为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面加强生态治理能力和治理体系建设，根据《市环委会关于印发＜襄阳市委和市政府机关有关部门生态环境保护责任清单＞的通知》，结合本部门工作职责，现将2023年农业农村领域生态环境保护履职情况报告如下：
一、提高政治站位，扛牢主体责任
（一）加强组织领导，健全工作机制。市农业农村局高度重视农业农村领域生态环境保护工作，局党组建立了生态文明建设和生态环境保护学习贯彻机制，将“习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话、习近平总书记关于长江经济带发展的重要指示”等作为党组中心组学习的重要内容，深刻领会其丰富内涵和实践要求。成立了农业生态环境保护领导小组，定期听取农业环保各项工作进展情况汇报，及时研究新情况、解决新问题，统筹推进污染防治攻坚工作。
（二）细化工作清单，压实工作责任。印发《2023年深入打好污染防治攻坚战重点工作清单》，明确责任分工和推进措施，确保各项任务落实到位。各相关单位（科室）积极调配工作力量，健全工作机制，明确目标任务，形成了主要领导牵头抓、分管领导具体抓、责任部门落实的良好工作机制。
（三）强化宣传引导，营造浓厚氛围。利用农民教育培训、基层农技推广体系补助等项目，对农民开展《长江保护法》《种子管理条例》《农药管理条例》等法律法规的宣传解读。深入田间地头，通过张贴标语，发放宣传册、《一封信》等形式开展实地宣传引导。营造全社会关心、支持、参与农业农村绿色发展浓厚氛围。
（四）开展试验示范，推广实用技术。各职能单位（科室）组织专家制定相关行动实施技术方案，专业技术人员积极开展农药、化肥减量增效技术、绿色防控技术、畜禽粪污资源化利用技术试验示范，指导农民和新型农业经营主体落实好关键技术，进一步推动减量化增长。
二、坚持资源保育，筑牢绿色根基
（一）推动耕地质量建设。全域连片推进高标准农田示范建设，开展新一轮高标准农田建设新建与提质改造，累计建成高标准农田635万亩。开展耕地“非粮化”问题清理整治“回头看”，统筹利用撂荒地，促进农业生产，加强撂荒地耕地质量建设，改善耕作条件，引导撂荒耕地土地流转。在全市范围内设立104个耕地质量长期定位监测点，基本实现了对全市耕地质量长期、有效、动态监测，耕地质量平均等级为4.65。落实农用地土壤环境分类管控，持续推进受污染耕地安全利用，开展受污染耕地安全利用与治理修复，2023年我市受污染耕地安全利用率为100％。
（二）加强物种资源的保护与管理。开展外来入侵物种防控，制定《襄阳市农业外来入侵物种普查实施方案》，成立襄阳市农业外来入侵物种普查领导小组，实行月调度制度，掌握各县（市、区）外来入侵物种底情，及时防除“加拿大一枝黄花”、“福寿螺”、“水葫芦”等重点外来入侵物种。强化农业转基因生物安全监管，拟定农业转基因生物安全监管实施方案，开展双随机抽查检测和种子市场监管，严防农业转基因生物非法生产、经营、种植。加强进口转基因原料企业监管，做好进口企业转基因安全管理工作前期许可现场审查工作。
（三）推进水生生物多样性恢复。开展汉江襄阳段增殖放流，2023年，共开展汉江襄阳段鱼类增殖放流活动7次，总投资336.6万元，投放规格为3—25cm／尾的苗种近2680万尾。增殖放流品种以青、草、鲢、鳙常规品种为主，赤眼鳟、细鳞斜颌鲴名优品种以及汉江襄阳段最佳产地品种长春鳊为辅。增殖放流活动的开展对于增加汉江鱼类种群规模、保护生物多样性、维护生态平衡、改善水域环境和生态条件起到积极作用。
三、注重源头管控，打造良好环境
（一）深入推进农村人居环境整治。一是常态化推进村庄清洁行动。大力实施以“五清三建两管一改”为重点的村庄清洁行动，老河口市被评为全国村庄清洁行动先进县，谷城县获批中央预算内农村人居环境整治项目2000万元，襄州区《三大转变精准发力建设宜居宜业和美乡村》被农业农村部《农业农村情况交流》转发。二是扎实推进农村厕所革命。全年建改农村户厕1.5万户，超额完成年初计划的1.48万户。三是统筹推进“三美”乡村建设。印发推进“十百千”工程建设“三美”乡村实施意见，分类确定标杆村、先进村、提升村等三类村，着力建设美丽生态、美丽经济、美好生活“三美”乡村，用三年时间建成“三美”乡村标杆村50个以上、先进村200个以上、提升村1000个以上，为全省全面推进乡村振兴提供襄阳示范。截至目前，已建成标杆村6个、先进村22个、提升村114个。
（二）推进化肥农药减量增效。围绕“一控两减三基本”目标任务，进一步优化施肥结构，全面推进测土配方施肥技术。2023年，共取土化验土壤样品13790个，发布优化施肥配方51个，应用各类农作物配方肥18.54万吨（折纯），测土配方施肥技术推广面积达1456.37万亩，测土配方施肥技术覆盖率为90.94％。在谷城积极推进绿肥还田面积1.02万亩。在襄州、老河口试点粪肥还田面积21.4万亩，消纳畜禽粪肥30万吨，亩均减少化肥投入10％。抓好重大病虫监测预警，推广病虫害绿色防控技术，开展统防统治。2023年，统防统治面积1507.62万亩次，统防统治覆盖率46.34％；绿色防控面积648.06万亩，绿色防控覆盖率56.78 ％；农药实际用量7393.22吨，折百量2145.77吨，比上年减少2.32％。
（三）实施畜禽粪污资源化利用。制定《畜禽养殖污染防治规划（2021－2025）》，开展畜禽粪污资源化利用“回头看”专项行动，督促指导养殖场户完善粪污资源化利用台账，2023年共进场入户近8000次，发现安全隐患236个，督促全部整改到位，全面提高粪污资源化利用水平。2023年，全市畜禽粪污综合利用率达到86.14％，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100％。
（四）推动农业废弃物回收处置。推进农作物秸秆“五化”利用，全市秸秆利用率达94.72％。宜城市、襄州区、老河口市被确定为秸秆综合利用特色模式县，获得奖补资金600万元。2023年3月，中国农村能源科技创新大会暨秸秆高温高负荷连续多级厌氧技术研讨会在宜城市成功召开，湖北绿鑫公司研发的“秸秆高温高负荷连续多级厌氧技术”填补了国内规模化生物天然气科技领域多项空白。推进农药包装废弃物和农膜回收利用试点县建设，老河口市获批40万元省级农药包装废弃物回收试点资金，成功组织7个县（市、区）申报地膜科学使用回收工作试点项目，共申请加厚高强度地膜90万亩，全生物可降解地膜5万亩，获批资金3000万元。
四、强化监管执法，打击违法行为。
（一）全面落实汉江禁渔。加大案件查处力度，开展多部门、跨区域联合执法，严厉查办市州、县市区跨界交叉水域的非法捕捞行为。与荆门、十堰、宜昌等地签订联合执法合作协议，按照“谁发现谁处理”“谁查获谁处理”的原则，对禁捕水域实行全覆盖、无死角监管。坚持以人为本原则，实现退捕渔民就业率100％、参保率100％。统筹推进“天网工程”，将“一江七河”全部纳入智慧渔政监管系统，共计布点144处，实现760公里水面全方位、全时段的技防监管。2023年，涉渔案件立案44起，已结案42起，其中移交刑事案件12起，申请法院强制执行8起。收缴电鱼设备1套、非法网具9副、皮划艇1艘、违规钓具和禁用钓具32支。
（二）严肃追究生态环境损害赔偿责任。对造成生态环境损害的违法行为，严格落实生态环境损害修复赔偿责任。2023年初，启动办理襄阳市首例农业领域生态环境损害赔偿案件，经生态环境损害调查、鉴定评估、索赔磋商，违法行为人王某主动承担生态环境损害修复责任，自愿购买价值3000元鱼苗投入汉江，通过增殖放流方式修复汉江渔业资源和生态环境。2月20日，“襄阳市办结首例农业生态环境损害赔偿案件”的做法在湖北日报及《湖北省长江高水平保护十大攻坚提升行动信息简报》第五期刊发。目前已办理生态环境损害赔偿案件2例。
（三）强化动植物防疫检疫和病死畜禽无害化处理监管。一是狠抓强制免疫。完成全年防疫工作任务，免疫肉牛47.79万头，奶牛0.08万头，羊76.73万只，鸡5087.97万羽，鸭216.65万只，鹅35.84万只，其它禽类241.58万只，畜禽免疫率和耳标挂率均达到省级强制免疫方案要求。二是强化疫病监测。组织对动物防疫人员进行技术培训，加大高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、等主要动物疫病检验监测力度。三是规范动物检疫。加强对动物产地检疫和屠宰检疫工作及监督管理，加强生猪调运监管，对跨省调运的商品猪或仔猪符合条件的办理“点对点”调运手续，准确“点对点”调运。四是强化植物检疫。严格按照检疫程序和要求，严把调运检疫关，确保无检疫性病虫害进出辖区。严把产地检疫关，确保辖区种子生产安全。严把种子市场检疫关，确保辖区农业生产用种安全。五是指导病死畜禽无害化处理工作。落实属地管理责任，层层签订责任状，加强畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人是病死动物无害化处理第一责任人的法律宣传，加强属地畜禽饲养、屠宰、经营、运输等环节病死畜禽存放点的建设，定期或不定期的组织检查督办，发现问题及时纠正整改。
五、积极探索实践，提升绿色成色
（一）积极发展种养循环农业。优化种养模式，由单一低效种植向立体高效种养模式调整，因地制宜，大力推广粮－菜（粮－经、粮－特）、茶－鸡（茶－菌）、稻－虾（鱼、鳅）等立体高效种养模式，积极发展乡村旅游及休闲观光农业，提升农业综合效益。发展生态循环利用模式。推广“猪＋沼＋蔬（花、果、茶）＋旅游农业”、“沼气－发电－制肥”、“稻－菇”等生态循环农业模式，促进农牧、农旅结合、种养循环，全市共创建全国绿色种养循环试点县7个。湖北官山旅游度假区开发有限公司官山世外茶源被授予“2023年国家级生态农场”称号，湖北博扬生态农业科技有限公司、保康楚钰家庭农场被授予“2023年湖北省生态农场”称号。截至目前，我市共有5家单位被授予国家级、省级生态农场荣誉称号。
（二）大力发展绿色安全农产品。坚持标准创建，支持龙头企业、农业合作经济组织申报创建绿色食品认证，2023年，共有18家企业22个产品获得了绿色食品证书，还有12个产品正在上级部门审核之中。坚持质量把控，实现市、县两级农产品质量安全追溯平台全覆盖，构建全方位、全过程的农产品质量安全监管格局。
下一步，襄阳市农业农村局将深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面落实全国生态环境保护大会精神，积极开展第二轮省级环保督察反馈问题整改，高标准完成省、市下达的2024年度约束性指标任务，全力推进农业农村绿色高质量发展，为加快建设美丽襄阳，率先实现绿色崛起作出更多“三农”贡献。
