襄阳市消费者权益保护工作联席会议办公室：

2025年，襄阳市农业农村局在市委市政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察湖北重要讲话精神为指引，立足农业农村部门职能职责，以保障农产品消费安全、维护消费者合法权益为核心，以农产品质量安全信用监管创新试验区建设为抓手，通过源头管控、网格监管、严格抽检、问题攻坚等举措，全面筑牢农产品消费安全防线，依法打击侵犯消费者合法权益的违法违规行为，切实提升消费者对农产品的满意度和安全感。现将2025年消费者权益保护相关工作情况报告如下：

一、研究并实施消费者权益保护工作的基本情况

（一）强化源头管控，从根源守护消费安全。聚焦农产品生产源头，构建多部门联动管控机制，从严规范农业投入品使用，从根源上防范农产品质量安全风险，保障消费者“舌尖上的安全”。联合市场监管、公安、供销社等部门组建4个专项检查组，常态化开展农资打假护农专项行动。今年以来，累计检查农资经营门店、农产品生产经营主体1477个，发现并整改问题67个。抽检肥料、种子、农药243批次，受理消费者农资投诉举报97件，办结农资违法案件60件，移送公安机关1件，查处问题产品14.96吨，有效净化了农资市场和农产品消费环境，维护了消费者合法权益。

（二）健全网格体系，筑牢基层维权监管防线。一是构建三级网格化监管体系。按照“区域定格、网格定人、人员定责”原则，在全市91个乡镇共建成76个农产品质量安全监管站，形成108名乡镇监管员、1564名村级协管员、若干内管员的立体维权监管队伍，将消费维权责任延伸至基层“神经末梢”。健全网格维权责任机制，明确工作职责，加强业务培训，加大巡查力度，及时排查化解消费安全隐患。二是完善追溯体系。深化农产品产地准出与市场准入衔接，形成“源头把控、全程追溯、双向监管”的工作格局。重点引导蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖水产品等生产企业、合作社、家庭农场依托国家追溯平台，记录农事活动、打印合格证，实现农产品生产过程可追溯、质量责任可界定。截至目前，平台注册用户达476家，实现100％追溯管理，承诺达标合格证覆盖蔬菜、水果、茶叶、核桃、食用菌等68个食用农产品品种，累计开具合格证29480张。三是构建信用体系。以农产品质量安全信用监管创新试验区建设为契机，构建“信用评价＋监管执法＋消费维权”长效机制，聚焦老河口市、枣阳市、谷城县等区域，以皇桃、大仙桃、汉水沙梨等优势林果品种为核心，将龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等生产经营主体纳入农产品质量安全信用评价体系，建立健全信用档案，实现信用信息动态管理。截至目前，已有407家农产品生产经营主体建立信用档案，83家完成信用等级评价。

（三）强化抽检维权，严把农产品消费质量关。制发《2025年农产品质量安全例行监测和监督抽查实施方案》，以消费者日常消费量大、风险隐患较高的农产品为重点，明确监测品种、区域、项目及标准，构建“上级抽检＋本级监测＋快速检测”三位一体的抽检维权体系。配合农业农村部、省农业农村厅完成元旦春节、节假日等关键节点监督抽查，以及芹菜、茶叶、豇豆等重点品种专项监测、直供学校农产品专项监测等工作，累计承接抽检任务1041批次。扎实开展本级农产品质量安全监测，全年完成定量检测10783批次、定性检测5万余批次，实现重点农产品、重点区域全覆盖。大力推广胶体金快速检测技术，为乡镇监管站、生产主体配备快速检测设备80套，累计完成胶体金检测3万余批次。2025年，累计开展芹菜、豇豆农药残留定量检测267批次、速测1065批次，办理农产品质量安全违法案件21件。

（四）优化优质供给，提升消费体验。以“三品一标”认证管理为抓手，大力发展绿色优质农产品。制定“三品一标”年检工作方案，加强认证后续监管，支持符合条件的涉农企业申报“三品一标”产品，2025年有5家企业15个产品通过续展，新增绿色食品11个、农耕农品2个、名特优新1个，全市“三品一标”产品有效个数达210个。积极搭建优质农产品产销对接平台，组织7家企业参加全国优质农产品对接会、第二十三届绿色食品博览会，拓宽优质农产品销售渠道。扎实推进优质农产品基地建设，2025年获批15个优质农产品基地。

（五）加大执法力度，依法查处农业违法案件。一是强化农产品质量安全执法。按照年度监测方案，定期开展农产品监督抽检，针对省、市两级农产品监督抽检中发现的不合格样品，依法依规启动立案调查，全年共办理农产品质量安全案件3件，不合格样品查处率100％。二是强化农业投入品执法。紧盯春管春耕、三夏等重点农时，对农资生产经营主体资质、产品质量、购销台账、产品标签等开展全面排查，加大对农业生产使用量大的农资产品和群众投诉举报、违法案件多发的农资生产经营主体执法检查力度。2025年市农业农村局共办理种子案件3件、农药9件、化肥8件。三是强化农机安全监管执法。联合城区农业农村局，深入田间地头开展农机安全执法检查，重点检查无牌无证、醉酒驾驶、违规载人等行为，并通过发放农机安全生产手册、《致广大农机手和农民朋友的一封信》等宣传资料，向农机手和当地农户宣讲相关法律法规及农机具使用注意事项、日常维护保养、安全防护、安全驾驶等知识。今年以来共组织农机安全检查35次，检查单位68家，检查机具172（套）。四是强化动植物检疫监管。规范检疫出证全流程管理。全年新增畜禽运输备案车辆209辆（城区6辆），全市有效备案车辆达1161辆。2025年全市共检疫生猪874.3652万头，牛15334头，羊3882只，家禽2622.9464万公斤，禽肉产品1056.0767万公斤，牛肉20.5059万公斤。做好植物检疫防控，为襄阳市佰世盛禾农业发展有限公司出具两份苦木产地检疫证，共计200亩，2000000株。74份苦木种苗调运检疫证书，共计1135007株；湖北国科公司出具油菜种子产地检疫合格证，共计17个品种，588000千克；给湖北省种子集团有限公司出具油菜种子产地检疫合格证，共计4个品种，252500千克；市农科院玉米种子，出具产地检疫证明和调运检疫证明，共计800千克。五是强化渔政执法。加强对违法行为高发水域、水电站上下游江段、水产种质资源保护区、汉江湿地公园等鱼类聚集密集水域巡查。与市森警支队建立定期沟通协调机制，常态化开展禁渔态势分析和研判，与樊城区政府、市水利和湖泊局、市交通执法支队、襄城区禁捕办及属地乡镇等部门开展19次禁渔巡查和联合行动，复杂案件协调公安部门提前介入调查。探索涉渔案件有效生态修复机制，在非法捕捞水产品罪案件中试行“增殖放流”活动进行生态赔偿，修复非法捕捞对水域生态的破坏。今年以来，组织开展生态赔偿2例，放流各类鱼苗5万尾，办理渔政案件142件，移送公安17件。

二、宣传消费者权益保护相关法律法规和政策的工作情况

积极构建多维度、全覆盖的普法宣传体系，切实提升农民消费者维权能力。一是精准投放宣传资料。印制《湖北省种子管理条例》《农药管理条例》等法规读本及农资选购、质量安全知识折页共计8200份，制作禁渔宣传横幅12幅，在乡镇村组、农资门店、集贸市场开展广泛宣传引导。二是聚焦关键节点开展集中宣传。在“3·15国际消费者权益日”“7·15诚信宣传日”“12·4宪法宣传日”期间，组织各县（市、区）大队开展主题活动，累计发放宣传资料2万余份，接待群众咨询3000余人次，张贴宣传海报200余条。三是创新宣传载体。在汉江流域重点水域设置宣传牌，通过《襄阳日报》《云上襄阳》等媒体发布宣传报道30次，重点普及农资“四看三查”识别技巧、网络购物维权流程及12315投诉举报渠道，引导农民群众科学选购、依法维权。

三、当前消费者权益保护工作中存在的不足

我局结合工作职能，履职尽责，切实维护广大消费者的权益，但工作中也存在不足，主要表现在以下四个方面：

（一）监管手段有待进一步完善。日常监管依赖传统手段，对直播电商、网络平台销售农资等新业态的监管手段不够完善，溯源维权难度较大。

（二）工作机制有待进一步健全。 跨部门协同维权机制不够健全，与市场监管、公安等部门的信息共享和联合执法联动不够紧密，跨区域农资侵权案件的处置效率有待提升。

（三）普法人员专业性有待进一步提高。农业综合执法改革后，面对大量的农业农村法律法规，执法人员在学习运用上存在差距，缺乏深入浅出地对群众开展普法宣传的能力，“谁执法谁普法”责任制落实还需加强。

（四）执法经费装备配备有待进一步加强。执法经费保障不足，执法车辆、执法记录仪、摄像机、照相机等基本执法装备不足，工作硬件设施不完善。

四、消费者权益保护2026年度工作计划

（一）深化农资市场精准监管。持续开展“绿剑护粮安”专项行动，紧盯农资“忽悠团”、网络售假等突出问题，加大对种子、农药、肥料等重点品种的抽检力度，严厉打击各类侵害消费者权益的违法行为。

（二）健全协同维权体系。推动建立与市场监管、公安、司法等部门的联席会议制度，打通信息共享通道，完善跨区域、跨部门联合执法机制，提升复杂消费纠纷和侵权案件的处置效率。

（三）优化普法宣传工作。针对农村特殊群体制定个性化宣传方案，通过“流动课堂”“以案释法”等形式增强宣传实效；依托媒体平台开设农资维权专栏，常态化推送选购技巧和维权指南，全面提升农民消费者的自我保护能力。

（四）强化执法能力建设。加强对执法人员的新业态监管、网络维权等业务培训，补充更新执法装备，完善执法全过程记录制度，进一步规范执法行为，提升消费者权益保护工作的专业化水平。

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